В последнее время жители нашей страны столкнулись с серьёзной проблемой: на автозаправочных станциях образуются огромные очереди, люди стоят по несколько часов, а бензин нередко заканчивается ещё до того, как они успевают заправиться. Многие задаются вопросом: регулируются ли подобные отношения законодательством о защите прав потребителей? Мы спросили об этом у практикующего адвоката К.М.Геворкяна.
— Продажа бензина на автозаправочных станциях представляет собой розничную куплю-продажу товара, а значит, такие правоотношения подпадают под действие Закона РФ «О защите прав потребителей» и норм Гражданского кодекса Российской Федерации и Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, — говорит Карен Мурадович. — Закон распространяется на отношения между продавцом и гражданином, приобретающим товар для личных нужд. Иными словами, даже в условиях повышенного спроса или временного дефицита топлива продавец обязан соблюдать требования законодательства и уважать права потребителей.
— Получается, что дефицит топлива сам по себе не освобождает АЗС от соблюдения закона?
— Совершенно верно. Конечно, если бензина физически недостаточно, продавец не может продать то, чего у него нет. Однако отсутствие топлива не отменяет обязанности обеспечивать надлежащую организацию обслуживания покупателей, предоставлять достоверную информацию о наличии топлива, действующих ограничениях, режиме работы станции и иных существенных обстоятельствах. Все решения должны быть прозрачными и одинаково применяться ко всем потребителям.
Например, если введено ограничение отпуска топлива — скажем, не более 20 литров на один автомобиль, — такое правило должно быть доведено до сведения всех покупателей и применяться без исключений.
— Многие интересуются: существуют ли категории граждан, которые вправе обслуживаться на АЗС вне очереди?
— Да, такие категории предусмотрены законодательством. В первую очередь речь идет об инвалидах I и II групп, а также детях-инвалидах. Право на внеочередное обслуживание закреплено Указом Президента Российской Федерации № 1157 от 2 октября 1992 года «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов». Если речь идет о ребенке-инвалиде, вне очереди может обслуживаться и сопровождающее его лицо при условии, что ребенок находится в автомобиле. Кроме того, законодательством предусмотрены льготы для отдельных категорий граждан, например Героев Российской Федерации, Героев Советского Союза, полных кавалеров ордена Славы, участников Великой Отечественной войны.
— А распространяется ли право внеочередного обслуживания на участников специальной военной операции?
— На сегодняшний день федеральное законодательство не устанавливает общего правила, согласно которому все участники специальной военной операции имеют право обслуживаться на автозаправочных станциях вне очереди. Безусловно, общество испытывает огромное уважение к защитникам Отечества, однако любые льготы должны быть прямо предусмотрены законом или иным нормативным правовым актом.
Если такого акта нет, то работники АЗС не вправе самостоятельно определять, кого обслуживать вне очереди, а кого нет. Иначе это может повлечь конфликты и обвинения в необоснованном предоставлении преимуществ одним гражданам перед другими.
— То есть сотрудник АЗС не может по своему усмотрению пропустить кого-либо вперёд?
— Именно так. Очерёдность обслуживания должна быть объективной и понятной для всех. Исключения возможны только тогда, когда они прямо предусмотрены законодательством либо внутренними правилами, основанными на законе.
Если оператор начинает пропускать знакомых, друзей или отдельных водителей без законных оснований, остальные потребители вправе требовать соблюдения равных условий обслуживания.
— Что делать человеку, если он несколько часов простоял в очереди, а бензин закончился?
— Прежде всего необходимо сохранять спокойствие. Если топлива действительно больше нет, обязать АЗС продать отсутствующий товар невозможно. Однако если имеются признаки недобросовестных действий — например, отпуск топлива «из-под полы», обслуживание отдельных лиц вне установленной очереди без законных оснований, сокрытие информации о наличии бензина, — потребитель вправе обратиться с жалобой к руководству АЗС, в территориальный орган Роспотребнадзора либо в прокуратуру. Кроме того, рекомендуется фиксировать обстоятельства происходящего: делать фотографии, видеозаписи, сохранять чеки, записывать данные свидетелей. Такая информация может иметь значение при рассмотрении обращения.
— Некоторые автомобилисты уверены, что ограничения по количеству отпускаемого топлива нарушают права потребителей. Насколько это соответствует закону?
— Само по себе введение временного лимита не противоречит законодательству, если оно обусловлено объективными обстоятельствами, применяется одинаково ко всем покупателям и заранее доведено до сведения граждан. Такие меры позволяют распределить имеющийся запас топлива между большим количеством потребителей и предотвратить его скупку отдельными лицами. Главное условие — отсутствие дискриминации и единый подход ко всем покупателям.
— Карен Мурадович, какой совет Вы дали бы нашим читателям в сложившейся ситуации?
— Во-первых, необходимо знать свои права и понимать, что даже в непростой ситуации закон продолжает действовать. Во-вторых, следует уважительно относиться друг к другу. Дефицит топлива — это испытание для всех участников дорожного движения, и взаимное уважение зачастую помогает быстрее разрешить конфликтные ситуации.
И наконец, если гражданин считает, что его права нарушены, необходимо использовать исключительно законные способы их защиты — обращаться с жалобами в компетентные органы, а не пытаться решать вопрос конфликтами на автозаправочной станции.
— Спасибо большое Вам за консультацию! Мы уверены, что она будет полезна нашим читателям.
Надеюсь, что ситуация с обеспечением топливом в ближайшее время стабилизируется, а граждане будут знать свои права и смогут эффективно их защищать исключительно в правовом поле.
Записала М.СУХАНОВА.
